«Πάγος» στην περιμετρική οδό της Καλαμάτας από το Ελεγκτικό Συνέδριο
Τρίτη, 20 Ιανουάριος 2015
Από την επίσκεψη του πρωθυπουργού, στα Θεοφάνεια του 2014, στην περιμετρική οδό της Καλαμάτας, όταν είχε ανακοινωθεί ότι το έργο θα παραδιδόταν μέχρι το τέλος του 2014...
Τρίτη, 20 Ιανουάριος 2015
Από την επίσκεψη του πρωθυπουργού, στα Θεοφάνεια του 2014, στην περιμετρική οδό της Καλαμάτας, όταν είχε ανακοινωθεί ότι το έργο θα παραδιδόταν μέχρι το τέλος του 2014...
Η ΕΞΑΓΓΕΛΙΑ ΣΑΜΑΡΑ
Σε τέσσερις μήνες θα έχει ολοκληρωθεί η περιμετρική οδός της Καλαμάτας, είπε την Κυριακή ο πρωθυπουργός, Αντώνης Σαμαράς, κατά την προεκλογική του ομιλία στο κλειστό της «Τέντας». Μάλλον όμως ο πρωθυπουργός είναι υπερβολικά αισιόδοξος, γιατί η διαδικασία αναθεώρησης της σύμβασης έχει «κολλήσει»…
Σύμφωνα με τις πληροφορίες της “Kalamata Journal”, το Ελεγκτικό Συνέδριο επέστρεψε στο υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, το σχέδιο τροποποίησης της σύμβασης, ζητώντας επιπλέον στοιχεία. Αυτό έγινε στις 19 Δεκεμβρίου 2014.
Σε τηλεφωνική επικοινωνία που είχαμε με τον διευθυντή του υπουργείου Υποδομών για τα έργα με σύμβαση παραχώρησης, Γιάννη Καρνέση, δεν επιβεβαίωσε ότι το σχέδιο της σύμβασης έχει επιστραφεί στο υπουργείο του, σημείωσε όμως ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει πράγματι ζητήσει ορισμένα στοιχεία και το υπουργείο θα τα δώσει, πέρα από αυτά που ήδη έχει δώσει.
Ακόμη, ο Γιάννης Καρνέσης μας είπε ότι το έργο δεν αντιμετωπίζει κάποιο ιδιαίτερο πρόβλημα, δεν έχει «κολλήσει» και απλά η διαδικασία έγκρισης της νέας σύμβασης από το Ελεγκτικό Συνέδριο γίνεται με ρυθμούς και διαδικασίες εντός των χρονικών πλαισίων που ισχύουν για ανάλογες περιπτώσεις. Πρόσθεσε δε ότι μετά τις εκλογές η διαδικασία θα προχωρήσει κανονικά.
Το πώς έχει η κατάσταση με το συγκεκριμένο έργο περιγράφεται σε ρεπορτάζ του Αχιλλέα Χεκίμογλου στην εφημερίδα «Το Βήμα», στο τέλος του 2014: «Στο Ελεγκτικό Συνέδριο βρίσκεται ακόμη η τροποποίηση της Σύμβασης Παραχώρησης του αυτοκινητόδρομου Κόρινθος - Τρίπολη - Καλαμάτα /Λεύκτρο - Σπάρτη και, σε περίπτωση που διαλυθεί η Βουλή, λόγω μη εκλογής Πρόεδρου της Δημοκρατίας, είναι πολύ πιθανόν τον φάκελο του έργου να διαχειριστεί η νέα κυβέρνηση.
Ειδικότερα, σύμφωνα με επιβεβαιωμένες πληροφορίες του «Βήματος», το σχέδιο τροποποίησης της Σύμβασης Παραχώρησης του «Μορέα» φαίνεται να έχει εμπλακεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο, η έγκριση του οποίου είναι απαραίτητη προκειμένου να διαβιβαστεί η σύμβαση στη Βουλή, προκειμένου να κυρωθεί με νόμο.
Πληροφορίες θέλουν στο υπουργείο Υποδομών να καταγράφεται αναστάτωση, καθώς η έγκριση από τους δικαστές δεν έχει έρθει ακόμη και, όπως φαίνεται, στην περίπτωση κατά την οποία στην ψηφοφορία της 29ης Δεκεμβρίου δεν εκλεγεί ο κ. Σταύρος Δήμας και η Βουλή οδηγηθεί σε διάλυση, η τύχη της σύμβασης παραχώρησης θα απασχολήσει την επόμενη κυβέρνηση, εάν και όταν αυτή συγκροτηθεί.
Αναπόφευκτα, η συγκεκριμένη εξέλιξη δημιουργεί ανησυχία στους μετόχους του παραχωρησιούχου και στον κατασκευαστικό κόσμο εν γένει, καθώς προδιαγράφεται ένα «ριμέικ» του 2012, όταν οι εκλογές πήγαν πίσω την επανέναρξη των υπόλοιπων τεσσάρων αυτοκινητόδρομων, που εκτελούνται με σύμβαση παραχώρησης, επιβεβαιώνοντας την «προφητεία» του τότε Επιτρόπου Περιφερειακής Ανάπτυξης, κ. Γιοχάνες Χαν.
Παρεμπιπτόντως, το φυσικό αντικείμενο του Μορέα έχει σχεδόν ολοκληρωθεί, με την πρόοδο των εργασιών να φτάνει το 95%.
Η λύση του Μορέα
Το υπουργείο Υποδομών, το οποίο έναν χρόνο πριν μετέδιδε ότι η λύση για την χρηματοοικονομική ισορροπία του «Μορέα» είχε επιτευχθεί, έχει κοινοποιήσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μία δέσμη μέτρων για την επανέναρξη της δανειοδότησης από πλευράς τραπεζών για την ολοκλήρωση του αυτοκινητόδρομου.
Η πρόταση του υπουργείου Υποδομών, η οποία πήρε το «πράσινο φως» του πρώην Επιτρόπου Ανταγωνισμού, κ. Χοακίν Αλμούνια, προβλέπει τα εξής:
- Περαιτέρω κρατική επιδότηση για την περίοδο λειτουργίας έως και 330 εκατ. ευρώ (αντί 199 εκατ. ευρώ, όπως είχε συμφωνηθεί επί υπουργίας του κ. Γιώργου Σουφλιά), για την αποπληρωμή των δανείων, μονάχα εάν αυτό γίνει απαραίτητο και αφ' ότου ληφθούν υπόψη τα υπόλοιπα έσοδα του έργου.
- Διατήρηση του περιθωρίου δανεισμού σε 1,15% με 1,40% για τις εμπορικές τράπεζες και 0,70% έως 0,95% για την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ).
- Μείωση του δανείων κατά 40 εκατ. ευρώ.
- Αποπληρωμή αποζημίωσης από το δημόσιο για αξιώσεις του παραχωρησιούχου ύψους 75,9 εκατ. ευρώ, αντί 143,6 εκατ. ευρώ, με τα οποία προβλεπόταν να αποζημιωθεί βάσει της σύμβασης παραχώρησης.
- Μείωση του Εσωτερικού Βαθμού Απόδοσης της Επένδυσης (IRR) που, σύμφωνα με την Κομισιόν, εκτιμάται σε 0,56% και σε κάθε περίπτωση ορισμός«πλαφόν» 5% αντί 10,47%, όπως υπολογιζόταν αρχικά.
- Οι τράπεζες δεσμεύονται να συνεχίσουν την δανειοδότηση.
- Δέσμευση των μετόχων του παραχωρησιούχου για την καταβολή 10 ακόμη εκατ. ευρώ για την αποπληρωμή των δανείων, εάν αυτό καταστεί απαραίτητο για την βιωσιμότητα του πρότζεκτ, μετά την πληρωμή της επιπρόσθετης επιδότησης λειτουργίας από το δημόσιο ή εάν υπάρξει υπέρβαση στα λειτουργικά έξοδα του έργου.
- Εγγύηση του δημοσίου για την πληρωμή των 10 εκατ. ευρώ, η οποία εάν ενεργοποιηθεί, μεταφέρει τα όποια κέρδη του έργου στο κράτος.
- Δέσμευση του δημοσίου ότι η κρατική ενίσχυση δεν θα συνδυαστεί με οποιαδήποτε άλλη βοήθεια από τα περιφερειακά, εθνικά και ευρωπαϊκά ταμεία για τον ίδιο σκοπό.
Στο σκεπτικό της η Κομισιόν σημειώνει ότι η καταβολή αποζημιώσεων για αξιώσεις του παραχωρησιούχου δεν συνιστά κρατική ενίσχυση, σε αντίθεση με την επιδότηση λειτουργίας, η οποία αποτελεί «επιλεκτικό πλεονέκτημα».
Ωστόσο, η Επιτροπή αναγνωρίζοντας τον ρόλο της κρίσης στην ανατροπή των δεδομένων της οικονομίας, και άρα, του έργου, την αμφισβήτηση της βιωσιμότητας του έργου από τις δανείστριες τράπεζες και τον ρόλο που θα διαδραματίσει ο αυτοκινητόδρομος για το δημόσιο συμφέρον και την αποτελεσματικότητα στην συνοχή των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών, ενέκρινε την κρατική ενίσχυση, ως συμβατή με το δίκαιο του Ανταγωνισμού.
Βλέπουν «τρύπα» 200 εκατ. ευρώ
Το πρόβλημα του έργου ξεκίνησε το Φθινόπωρο του 2012, όταν οι 16 δανείστριες τράπεζες του έργου (10 ελληνικές και έξι ξένες που συνεισφέρουν με δάνεια 356 εκατ. ευρώ και 318 εκατ. ευρώ αντίστοιχα), ανέστειλαν την δανειοδότηση, καθώς αμφισβητούσαν τις προβολές κίνησης και φόρτου του αυτοκινητόδρομου.
Μάλιστα, η ΕΤΕπ, η οποία διαθέτει τη «μερίδα του λέοντος» στον δανεισμό του έργου, ζήτησε αναπροσαρμογή του χρηματοοικονομικού μοντέλου προς τα κάτω, ανοίγοντας «τρύπα», ύψους 200 εκατ. ευρώ.
Σύμφωνα με το υπουργείο Υποδομών, η κρατική ενίσχυση των 330 εκατ. ευρώ αποτελεί ανώτατο ονομαστικό ποσό πρόσθετης επιδότησης λειτουργίας, που αφορά αποκλειστικά και μόνο την κάλυψη των υποχρεώσεων του έργου προς τις δανείστριες τράπεζες, στην περίπτωση που τα μελλοντικά έσοδα των διοδίων - αφού ολοκληρωθεί η κατασκευή του αυτοκινητοδρόμου - δεν επαρκούν για την εξόφληση των δόσεων.
Σε τρέχουσες τιμές, μάλιστα, όπως αναφέρει, η αξία του ποσού είναι της τάξης των 80 εκατ. ευρώ. Το υπουργείο εκτιμά ότι η αύξηση του ΑΕΠ, θα φέρει και αύξηση των εσόδων από διόδια, και, άρα, μικρότερη πιθανότητα καταβολής μεγαλύτερης επιδότησης. Αξίζει να σημειωθεί ότι δεν προβλέπεται καμία αύξηση των διοδίων».
Στ.Μ.
http://www.kalamatajournal.gr/2014-05-07-07-52-54/story/6760/pagos-stin-perimetriki-odo-tis-kalamatas-apo-to-elegktiko-synedrio
Σε τέσσερις μήνες θα έχει ολοκληρωθεί η περιμετρική οδός της Καλαμάτας, είπε την Κυριακή ο πρωθυπουργός, Αντώνης Σαμαράς, κατά την προεκλογική του ομιλία στο κλειστό της «Τέντας». Μάλλον όμως ο πρωθυπουργός είναι υπερβολικά αισιόδοξος, γιατί η διαδικασία αναθεώρησης της σύμβασης έχει «κολλήσει»…
Σύμφωνα με τις πληροφορίες της “Kalamata Journal”, το Ελεγκτικό Συνέδριο επέστρεψε στο υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, το σχέδιο τροποποίησης της σύμβασης, ζητώντας επιπλέον στοιχεία. Αυτό έγινε στις 19 Δεκεμβρίου 2014.
Σε τηλεφωνική επικοινωνία που είχαμε με τον διευθυντή του υπουργείου Υποδομών για τα έργα με σύμβαση παραχώρησης, Γιάννη Καρνέση, δεν επιβεβαίωσε ότι το σχέδιο της σύμβασης έχει επιστραφεί στο υπουργείο του, σημείωσε όμως ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει πράγματι ζητήσει ορισμένα στοιχεία και το υπουργείο θα τα δώσει, πέρα από αυτά που ήδη έχει δώσει.
Ακόμη, ο Γιάννης Καρνέσης μας είπε ότι το έργο δεν αντιμετωπίζει κάποιο ιδιαίτερο πρόβλημα, δεν έχει «κολλήσει» και απλά η διαδικασία έγκρισης της νέας σύμβασης από το Ελεγκτικό Συνέδριο γίνεται με ρυθμούς και διαδικασίες εντός των χρονικών πλαισίων που ισχύουν για ανάλογες περιπτώσεις. Πρόσθεσε δε ότι μετά τις εκλογές η διαδικασία θα προχωρήσει κανονικά.
Το πώς έχει η κατάσταση με το συγκεκριμένο έργο περιγράφεται σε ρεπορτάζ του Αχιλλέα Χεκίμογλου στην εφημερίδα «Το Βήμα», στο τέλος του 2014: «Στο Ελεγκτικό Συνέδριο βρίσκεται ακόμη η τροποποίηση της Σύμβασης Παραχώρησης του αυτοκινητόδρομου Κόρινθος - Τρίπολη - Καλαμάτα /Λεύκτρο - Σπάρτη και, σε περίπτωση που διαλυθεί η Βουλή, λόγω μη εκλογής Πρόεδρου της Δημοκρατίας, είναι πολύ πιθανόν τον φάκελο του έργου να διαχειριστεί η νέα κυβέρνηση.
Ειδικότερα, σύμφωνα με επιβεβαιωμένες πληροφορίες του «Βήματος», το σχέδιο τροποποίησης της Σύμβασης Παραχώρησης του «Μορέα» φαίνεται να έχει εμπλακεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο, η έγκριση του οποίου είναι απαραίτητη προκειμένου να διαβιβαστεί η σύμβαση στη Βουλή, προκειμένου να κυρωθεί με νόμο.
Πληροφορίες θέλουν στο υπουργείο Υποδομών να καταγράφεται αναστάτωση, καθώς η έγκριση από τους δικαστές δεν έχει έρθει ακόμη και, όπως φαίνεται, στην περίπτωση κατά την οποία στην ψηφοφορία της 29ης Δεκεμβρίου δεν εκλεγεί ο κ. Σταύρος Δήμας και η Βουλή οδηγηθεί σε διάλυση, η τύχη της σύμβασης παραχώρησης θα απασχολήσει την επόμενη κυβέρνηση, εάν και όταν αυτή συγκροτηθεί.
Αναπόφευκτα, η συγκεκριμένη εξέλιξη δημιουργεί ανησυχία στους μετόχους του παραχωρησιούχου και στον κατασκευαστικό κόσμο εν γένει, καθώς προδιαγράφεται ένα «ριμέικ» του 2012, όταν οι εκλογές πήγαν πίσω την επανέναρξη των υπόλοιπων τεσσάρων αυτοκινητόδρομων, που εκτελούνται με σύμβαση παραχώρησης, επιβεβαιώνοντας την «προφητεία» του τότε Επιτρόπου Περιφερειακής Ανάπτυξης, κ. Γιοχάνες Χαν.
Παρεμπιπτόντως, το φυσικό αντικείμενο του Μορέα έχει σχεδόν ολοκληρωθεί, με την πρόοδο των εργασιών να φτάνει το 95%.
Η λύση του Μορέα
Το υπουργείο Υποδομών, το οποίο έναν χρόνο πριν μετέδιδε ότι η λύση για την χρηματοοικονομική ισορροπία του «Μορέα» είχε επιτευχθεί, έχει κοινοποιήσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μία δέσμη μέτρων για την επανέναρξη της δανειοδότησης από πλευράς τραπεζών για την ολοκλήρωση του αυτοκινητόδρομου.
Η πρόταση του υπουργείου Υποδομών, η οποία πήρε το «πράσινο φως» του πρώην Επιτρόπου Ανταγωνισμού, κ. Χοακίν Αλμούνια, προβλέπει τα εξής:
- Περαιτέρω κρατική επιδότηση για την περίοδο λειτουργίας έως και 330 εκατ. ευρώ (αντί 199 εκατ. ευρώ, όπως είχε συμφωνηθεί επί υπουργίας του κ. Γιώργου Σουφλιά), για την αποπληρωμή των δανείων, μονάχα εάν αυτό γίνει απαραίτητο και αφ' ότου ληφθούν υπόψη τα υπόλοιπα έσοδα του έργου.
- Διατήρηση του περιθωρίου δανεισμού σε 1,15% με 1,40% για τις εμπορικές τράπεζες και 0,70% έως 0,95% για την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ).
- Μείωση του δανείων κατά 40 εκατ. ευρώ.
- Αποπληρωμή αποζημίωσης από το δημόσιο για αξιώσεις του παραχωρησιούχου ύψους 75,9 εκατ. ευρώ, αντί 143,6 εκατ. ευρώ, με τα οποία προβλεπόταν να αποζημιωθεί βάσει της σύμβασης παραχώρησης.
- Μείωση του Εσωτερικού Βαθμού Απόδοσης της Επένδυσης (IRR) που, σύμφωνα με την Κομισιόν, εκτιμάται σε 0,56% και σε κάθε περίπτωση ορισμός«πλαφόν» 5% αντί 10,47%, όπως υπολογιζόταν αρχικά.
- Οι τράπεζες δεσμεύονται να συνεχίσουν την δανειοδότηση.
- Δέσμευση των μετόχων του παραχωρησιούχου για την καταβολή 10 ακόμη εκατ. ευρώ για την αποπληρωμή των δανείων, εάν αυτό καταστεί απαραίτητο για την βιωσιμότητα του πρότζεκτ, μετά την πληρωμή της επιπρόσθετης επιδότησης λειτουργίας από το δημόσιο ή εάν υπάρξει υπέρβαση στα λειτουργικά έξοδα του έργου.
- Εγγύηση του δημοσίου για την πληρωμή των 10 εκατ. ευρώ, η οποία εάν ενεργοποιηθεί, μεταφέρει τα όποια κέρδη του έργου στο κράτος.
- Δέσμευση του δημοσίου ότι η κρατική ενίσχυση δεν θα συνδυαστεί με οποιαδήποτε άλλη βοήθεια από τα περιφερειακά, εθνικά και ευρωπαϊκά ταμεία για τον ίδιο σκοπό.
Στο σκεπτικό της η Κομισιόν σημειώνει ότι η καταβολή αποζημιώσεων για αξιώσεις του παραχωρησιούχου δεν συνιστά κρατική ενίσχυση, σε αντίθεση με την επιδότηση λειτουργίας, η οποία αποτελεί «επιλεκτικό πλεονέκτημα».
Ωστόσο, η Επιτροπή αναγνωρίζοντας τον ρόλο της κρίσης στην ανατροπή των δεδομένων της οικονομίας, και άρα, του έργου, την αμφισβήτηση της βιωσιμότητας του έργου από τις δανείστριες τράπεζες και τον ρόλο που θα διαδραματίσει ο αυτοκινητόδρομος για το δημόσιο συμφέρον και την αποτελεσματικότητα στην συνοχή των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών, ενέκρινε την κρατική ενίσχυση, ως συμβατή με το δίκαιο του Ανταγωνισμού.
Βλέπουν «τρύπα» 200 εκατ. ευρώ
Το πρόβλημα του έργου ξεκίνησε το Φθινόπωρο του 2012, όταν οι 16 δανείστριες τράπεζες του έργου (10 ελληνικές και έξι ξένες που συνεισφέρουν με δάνεια 356 εκατ. ευρώ και 318 εκατ. ευρώ αντίστοιχα), ανέστειλαν την δανειοδότηση, καθώς αμφισβητούσαν τις προβολές κίνησης και φόρτου του αυτοκινητόδρομου.
Μάλιστα, η ΕΤΕπ, η οποία διαθέτει τη «μερίδα του λέοντος» στον δανεισμό του έργου, ζήτησε αναπροσαρμογή του χρηματοοικονομικού μοντέλου προς τα κάτω, ανοίγοντας «τρύπα», ύψους 200 εκατ. ευρώ.
Σύμφωνα με το υπουργείο Υποδομών, η κρατική ενίσχυση των 330 εκατ. ευρώ αποτελεί ανώτατο ονομαστικό ποσό πρόσθετης επιδότησης λειτουργίας, που αφορά αποκλειστικά και μόνο την κάλυψη των υποχρεώσεων του έργου προς τις δανείστριες τράπεζες, στην περίπτωση που τα μελλοντικά έσοδα των διοδίων - αφού ολοκληρωθεί η κατασκευή του αυτοκινητοδρόμου - δεν επαρκούν για την εξόφληση των δόσεων.
Σε τρέχουσες τιμές, μάλιστα, όπως αναφέρει, η αξία του ποσού είναι της τάξης των 80 εκατ. ευρώ. Το υπουργείο εκτιμά ότι η αύξηση του ΑΕΠ, θα φέρει και αύξηση των εσόδων από διόδια, και, άρα, μικρότερη πιθανότητα καταβολής μεγαλύτερης επιδότησης. Αξίζει να σημειωθεί ότι δεν προβλέπεται καμία αύξηση των διοδίων».
Στ.Μ.
http://www.kalamatajournal.gr/2014-05-07-07-52-54/story/6760/pagos-stin-perimetriki-odo-tis-kalamatas-apo-to-elegktiko-synedrio
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου