Έγγραφο - φωτιά για απολύσεις στους Δήμους
Τελευταία Ενημέρωση: 25/05/2013
Απολύσεις δημοτικών υπαλλήλων προαναγγέλλει έγγραφο-φωτιά του υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο ζητά από τους Δήμους συμπληρωματικά στοιχεία με την αναλυτική καταγραφή των νομικών προσώπων στους ΟΤΑ α' βαθμού, καθώς και του προσωπικού που απασχολούν.
Το υπουργείο Εσωτερικών προχωρά, λοιπόν, σε νέα απογραφή-εξπρές των νομικών προσώπων των Δήμων μέχρι τις 31 Μαΐου, που είναι η καταληκτική ημερομηνία αποστολής των στοιχείων.
Σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, η νέα απογραφή θα συμβάλει στον προγραμματισμό για καταργήσεις και συγχωνεύσεις νομικών προσώπων των ΟΤΑ, απ’ όπου θα προκύψει πλεονάζον προσωπικό, το οποίο θα αποτελέσει ένα μεγάλο ποσοστό για τις 25.000 διαθεσιμότητες και τις 4.000 απολύσεις που πρέπει να γίνουν μέχρι τα τέλη του έτους.
Η πλειονότητα των Δήμων θα ενταχθεί στο «δεύτερο πακέτο» αξιολόγησης δομών, που αναμένεται να ξεκινήσει το Σεπτέμβριο, ενώ ολοκληρώνονται τα νέα οργανογράμματα 13 Δήμων μέχρι τα μέσα Ιουνίου, όπου έχουν ενταχθεί εθελοντικά οι Δήμοι. Οι πλεονάζοντες εργαζόμενοι που θα προκύψουν από τα νέα οργανογράμματα και τις καταργήσεις νομικών προσώπων των Δήμων, οι οποίοι είναι μόνιμοι υπάλληλοι, θα τεθούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας, λαμβάνοντας το 75% των αποδοχών τους για ένα έτος, με στόχο να μετακινηθούν, ενώ όσοι διαθέτουν σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και καταργηθούν οι θέσεις εργασίας τους, θα απολυθούν.
Το έγγραφο του υπουργείου Εσωτερικών, που αποκάλυψε το χθεσινό «Έθνος», έχει προκαλέσει την αντίδραση των δημάρχων, αφού ζητά από τους Δήμους να επικαιροποιήσουν τα στοιχεία των νομικών προσώπων που εποπτεύουν, καταγράφοντας σε πίνακα: την επωνυμία του φορέα και τη νομική του μορφή, εάν είναι νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου και κατόπιν ζητείται η αναλυτική παρουσία του προσωπικού που απασχολούν.
Συγκεκριμένα, ζητείται να καταγραφούν οι μόνιμοι υπάλληλοι ανά εκπαιδευτική βαθμίδα (Πανεπιστημιακής, Τεχνολογικής, Δευτεροβάθμιας και Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης) και αντίστοιχα οι εργαζόμενοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. Παρουσιάζεται, τέλος, ο αριθμός των έμμισθων δικηγόρων που απασχολούνται στα νομικά πρόσωπα, το ποσό της ετήσιας επιχορήγησης (βάσει της συστατικής πράξης για τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου), αλλά και το ποσό της επιχορήγησης που αποδίδεται στο φορέα μετά τις περικοπές που έχουν επιβληθεί.
Είναι γνωστό ότι το ποσό της κρατικής επιχορήγησης, σε σχέση με το προσωπικό που απασχολεί ένας φορέας και το έργο που αποδίδει, αποτελεί βασικό κριτήριο για την αξιολόγηση των οργανισμών που θα τεθούν σε καθεστώς κατάργησης ή συγχώνευσης.
Το υπουργείο Εσωτερικών τονίζει την ανάγκη να συμπληρωθούν άμεσα τα στοιχεία από τους Δήμους και ζητά να αποσταλούν ακόμα και στις κεντρικές υπηρεσίες, προκειμένου να ενημερωθεί η βάση δεδομένων.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το υπουργείο Εσωτερικών είχε αποστείλει από το Φεβρουάριο έγγραφο στους Δήμους που ζητούσε την απογραφή των νομικών προσώπων, καθώς υπάρχουν ελλιπή στοιχεία για τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των Δήμων.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις, οι Δήμοι εποπτεύουν περισσότερα από 1.000 νομικά πρόσωπα σε όλη την επικράτεια και απασχολούν περίπου 28.000 εργαζομένους, εκ των οποίων οι 10.000 στις δημοτικές επιχειρήσεις και περίπου 8.000 σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου.
Αυτοδιοικητικοί παράγοντες αλλά και συνδικαλιστικά στελέχη της ΠΟΕ ΟΤΑ εκτιμούν ότι η κυβέρνηση προγραμματίζει να ξεκινήσει τις απολύσεις στους ΟΤΑ από ένα νέο κύμα καταργήσεων δημοτικών επιχειρήσεων και κατόπιν να ακολουθήσει η αναδιάταξη των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου.
Το θεσμικό πλαίσιο
Προβληματισμός υπάρχει στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης για τη διαδικασία κατάργησης και συγχώνευσης φορέων στους ΟΤΑ, αφού το θεσμικό πλαίσιο που ισχύει σήμερα προβλέπει την έγκριση των Δημοτικών και Περιφερειακών Συμβουλίων, προκειμένου να τροποποιηθούν οι οργανισμοί των Δήμων ή να καταργηθούν εποπτευόμενοι φορείς. Τόσο οι δήμαρχοι όσο και οι εκπρόσωποι των εργαζομένων δείχνουν απροθυμία να συναινέσουν.
Σύμφωνα με πληροφορίες, δημοτικοί παράγοντες και εργαζόμενοι προετοιμάζονται να «σηκώσουν» ένα τείχος στις επικείμενες απολύσεις, «μπλοκάροντας» τη διαδικασία ψήφισης στα συμβούλια.
ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ
Απρόθυμοι οι δήμαρχοι να συμμετάσχουν
Κεραυνός εν αιθρία χτύπησε εκ νέου τους Δήμους, οι οποίοι πριν προλάβουν να εκφράσουν την αντίδρασή τους με το ενδεχόμενο καταργήσεων ή συγχωνεύσεων φορέων της Αυτοδιοίκησης, έφτασε στα γραφεία τους έγγραφο του υπουργείο Εσωτερικών.
Οι δήμαρχοι μέχρι στιγμής αρνούνται να προχωρήσουν στη σχετική διαδικασία, καθώς εκτιμούν ότι η αναλυτική καταγραφή του προσωπικού συνδέεται με τις επικείμενες απολύσεις που έχουν συμφωνηθεί με την τρόικα.
Παράλληλα, το ζήτημα αναμένεται να αναδειχθεί σε θέμα αιχμής και στο επικείμενο συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στα Ιωάννινα την επόμενη βδομάδα.
Επιμέλεια: Αντώνης Πετρόγιαννης
Το υπουργείο Εσωτερικών προχωρά, λοιπόν, σε νέα απογραφή-εξπρές των νομικών προσώπων των Δήμων μέχρι τις 31 Μαΐου, που είναι η καταληκτική ημερομηνία αποστολής των στοιχείων.
Σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, η νέα απογραφή θα συμβάλει στον προγραμματισμό για καταργήσεις και συγχωνεύσεις νομικών προσώπων των ΟΤΑ, απ’ όπου θα προκύψει πλεονάζον προσωπικό, το οποίο θα αποτελέσει ένα μεγάλο ποσοστό για τις 25.000 διαθεσιμότητες και τις 4.000 απολύσεις που πρέπει να γίνουν μέχρι τα τέλη του έτους.
Η πλειονότητα των Δήμων θα ενταχθεί στο «δεύτερο πακέτο» αξιολόγησης δομών, που αναμένεται να ξεκινήσει το Σεπτέμβριο, ενώ ολοκληρώνονται τα νέα οργανογράμματα 13 Δήμων μέχρι τα μέσα Ιουνίου, όπου έχουν ενταχθεί εθελοντικά οι Δήμοι. Οι πλεονάζοντες εργαζόμενοι που θα προκύψουν από τα νέα οργανογράμματα και τις καταργήσεις νομικών προσώπων των Δήμων, οι οποίοι είναι μόνιμοι υπάλληλοι, θα τεθούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας, λαμβάνοντας το 75% των αποδοχών τους για ένα έτος, με στόχο να μετακινηθούν, ενώ όσοι διαθέτουν σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και καταργηθούν οι θέσεις εργασίας τους, θα απολυθούν.
Το έγγραφο του υπουργείου Εσωτερικών, που αποκάλυψε το χθεσινό «Έθνος», έχει προκαλέσει την αντίδραση των δημάρχων, αφού ζητά από τους Δήμους να επικαιροποιήσουν τα στοιχεία των νομικών προσώπων που εποπτεύουν, καταγράφοντας σε πίνακα: την επωνυμία του φορέα και τη νομική του μορφή, εάν είναι νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου και κατόπιν ζητείται η αναλυτική παρουσία του προσωπικού που απασχολούν.
Συγκεκριμένα, ζητείται να καταγραφούν οι μόνιμοι υπάλληλοι ανά εκπαιδευτική βαθμίδα (Πανεπιστημιακής, Τεχνολογικής, Δευτεροβάθμιας και Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης) και αντίστοιχα οι εργαζόμενοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. Παρουσιάζεται, τέλος, ο αριθμός των έμμισθων δικηγόρων που απασχολούνται στα νομικά πρόσωπα, το ποσό της ετήσιας επιχορήγησης (βάσει της συστατικής πράξης για τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου), αλλά και το ποσό της επιχορήγησης που αποδίδεται στο φορέα μετά τις περικοπές που έχουν επιβληθεί.
Είναι γνωστό ότι το ποσό της κρατικής επιχορήγησης, σε σχέση με το προσωπικό που απασχολεί ένας φορέας και το έργο που αποδίδει, αποτελεί βασικό κριτήριο για την αξιολόγηση των οργανισμών που θα τεθούν σε καθεστώς κατάργησης ή συγχώνευσης.
Το υπουργείο Εσωτερικών τονίζει την ανάγκη να συμπληρωθούν άμεσα τα στοιχεία από τους Δήμους και ζητά να αποσταλούν ακόμα και στις κεντρικές υπηρεσίες, προκειμένου να ενημερωθεί η βάση δεδομένων.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το υπουργείο Εσωτερικών είχε αποστείλει από το Φεβρουάριο έγγραφο στους Δήμους που ζητούσε την απογραφή των νομικών προσώπων, καθώς υπάρχουν ελλιπή στοιχεία για τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των Δήμων.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις, οι Δήμοι εποπτεύουν περισσότερα από 1.000 νομικά πρόσωπα σε όλη την επικράτεια και απασχολούν περίπου 28.000 εργαζομένους, εκ των οποίων οι 10.000 στις δημοτικές επιχειρήσεις και περίπου 8.000 σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου.
Αυτοδιοικητικοί παράγοντες αλλά και συνδικαλιστικά στελέχη της ΠΟΕ ΟΤΑ εκτιμούν ότι η κυβέρνηση προγραμματίζει να ξεκινήσει τις απολύσεις στους ΟΤΑ από ένα νέο κύμα καταργήσεων δημοτικών επιχειρήσεων και κατόπιν να ακολουθήσει η αναδιάταξη των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου.
Το θεσμικό πλαίσιο
Προβληματισμός υπάρχει στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης για τη διαδικασία κατάργησης και συγχώνευσης φορέων στους ΟΤΑ, αφού το θεσμικό πλαίσιο που ισχύει σήμερα προβλέπει την έγκριση των Δημοτικών και Περιφερειακών Συμβουλίων, προκειμένου να τροποποιηθούν οι οργανισμοί των Δήμων ή να καταργηθούν εποπτευόμενοι φορείς. Τόσο οι δήμαρχοι όσο και οι εκπρόσωποι των εργαζομένων δείχνουν απροθυμία να συναινέσουν.
Σύμφωνα με πληροφορίες, δημοτικοί παράγοντες και εργαζόμενοι προετοιμάζονται να «σηκώσουν» ένα τείχος στις επικείμενες απολύσεις, «μπλοκάροντας» τη διαδικασία ψήφισης στα συμβούλια.
ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ
Απρόθυμοι οι δήμαρχοι να συμμετάσχουν
Κεραυνός εν αιθρία χτύπησε εκ νέου τους Δήμους, οι οποίοι πριν προλάβουν να εκφράσουν την αντίδρασή τους με το ενδεχόμενο καταργήσεων ή συγχωνεύσεων φορέων της Αυτοδιοίκησης, έφτασε στα γραφεία τους έγγραφο του υπουργείο Εσωτερικών.
Οι δήμαρχοι μέχρι στιγμής αρνούνται να προχωρήσουν στη σχετική διαδικασία, καθώς εκτιμούν ότι η αναλυτική καταγραφή του προσωπικού συνδέεται με τις επικείμενες απολύσεις που έχουν συμφωνηθεί με την τρόικα.
Παράλληλα, το ζήτημα αναμένεται να αναδειχθεί σε θέμα αιχμής και στο επικείμενο συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στα Ιωάννινα την επόμενη βδομάδα.
Επιμέλεια: Αντώνης Πετρόγιαννης
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου